היסטוריית המקור והפיתוח המלאה של מערכת הנעילה והתיוג של LOTO
I. השלב העוברי: שיטות בטיחות עממיות מוקדמות (- 1960 תחילת המאה ה-20)
המושג "תג נעילה" הופיע לראשונה בתעשיית הרכבות.
בסוף המאה ה-19 ועד תחילת המאה ה-20, כשעובדי תחזוקת הרכבות תיקנו נקודות יציאה וארונות בקרת איתותים, הם היו נועלים את תיבות המתגים במנעולים ותולים שלטי אזהרה בכתב יד כדי למנוע מאחרים לטעות. זה היה אב הטיפוס המוקדם ביותר של תפיסת Tagout + Lock פשוט.
אמצעי אזהרה פשוטים של מפעל מוקדם
לאחר ההתפתחות המהירה של התיעוש, תאונות כמו ריסוק מכאני והתחשמלות התרחשו לעתים קרובות במהלך תיקוני תקלות בבתי מלאכה, טקסטיל ומכני. ארגונים השתמשו רק בפסי נייר ובלוחות עץ כסימני אזהרה כדי להזכיר לעצור את המכונה, אך לא היו אמצעי נעילה פיזיים, ושלטי האזהרה הוסרו בקלות או התעלמו מהם, מה שהביא למספר גבוה של תאונות.
הרגל נעילה פשוט-של התעשייה העצמית
כמה מפעלי ייצור גדולים גיבשו באופן עצמאי תקנות פנימיות: לפני התחזוקה, הם היו מנתקים את המתג הראשי ונועלים את המתג במנעול רגיל, אבל לא היה תקן אחיד, לא מנעול בטיחות ייעודי ולא כלי נעילה מרובי-אנשים. זו הייתה פעולה מפוזרת ובלתי תקנית-שיזומה, ולא נוצרה מערכת סטנדרטית.
II. חקיקה מקדמת את השלב: קידום החקיקה באמצעות-אסונות פציעה הקשורים לעבודה בארצות הברית (1970 - 1988)
1. קרן משפטית ברמה העליונה-: The Occupational Safety and Health Act של 1970
נתוני הפגיעה בתעשייה בארצות הברית בשנות ה-60 היו מזעזעים. בשנת 1970, בכל המדינה היו בממוצע 14,000 מקרי מוות של עובדים מפציעות- הקשורות לעבודה ומיליוני פציעות חמורות. באותה שנה, ניקסון חתם על חוק ה-OSH, והקים את OSHA - מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית של ארצות הברית, נותן לממשלה את הסמכות לאכוף את תקנות הבטיחות של המפעל. סעיף האחריות הכללית של החוק כבר חייב ארגונים לשלוט בסיכון של הפעלת ציוד בשוגג, אך לא היו תקנות LOTO ספציפיות.
2. האיגוד דוחף לקביעת תקנים מחייבים (צומת מפתח ב-1979)
בתעשיית ייצור הרכב מתו עובדי תחזוקה רבים עקב אי נעילת מקורות האנרגיה, והציוד הופעל בטעות. בסך הכל היו 22 תאונות קטלניות דומות בתעשיית הרכב בלבד. איגוד עובדי הרכב המאוחד (UAW) עתר ל-OSHA להציג תקן חירום חובה זמני במיוחד כדי לשלוט בבידוד של אנרגיה מסוכנת ובתהליך ההשבתה. מינהל הבטיחות והבריאות בעבודה.
OSHA אימצה את הבקשה ופרסמה טיוטת הודעה על תקן LOTO בשנת 1980 לאחר 8 שנים של מחקר, שימועים פומביים וגיוס חוות דעת ממפעלים. נתונים סטטיסטיים שיטתיים של יותר מ-10,000 פציעות-לעבודות- הקשורות לתיקון ברחבי הארץ אישרו שיותר ממחצית מתאונות המוות המכני נגרמו כתוצאה מהכישלון בבידוד אנרגיה מסוכנת.
III. לידת תקינה פורמלית גלובלית: יישום תקנות חובה של LOTO בשנת 1989
שחרור תקנות ליבה
ב-1 בספטמבר 1989, OSHA פרסמה רשמית את התקן הפדרלי 29 CFR 1910.147 "שליטה באנרגיה מסוכנת (נעילת תקלה)". היא יושמה במלואה ב-2 בינואר 1990. זו הייתה מערכת LOTO השלמה והמחייבת הראשונה בעולם, שסימנה את השדרוג של LOTO מפעולות מפוזרות לתהליך בטיחות חובה חוקית.
חדשנות ליבה סטנדרטית (יוצרים את מסגרת LOTO המודרנית)
הבחנה בין תמרורי אזהרת נעילה פיזית של נעילה: שלטי האזהרה הם רק עזר, ויש לנעול בכוח את מתגי האנרגיה עם חורי הנעילה;
הגדר קבוצה שלמה של נהלים סטנדרטיים: עצור - ניתוק אנרגיה - שחרר אנרגיה שיורית - נעילה - בדוק לאימות;
תקן כלים מיוחדים: מנעולי בטיחות אישיים, סוגרים מורחבים (רב-נעילת אנשים), מנעולי מפסק זרם, מנעולי שסתומים, תגי אזהרה, עמדות לניהול מנעולים מרכזיים; דרישות קפדניות להדרכה, בדיקות סדירות, תחזוקה מרובת-אנשים עם מערכת נעילה- של אדם אחד, מבטל לחלוטין את הסיכון של פתיחה מוקדמת של נעילה והפעלה על ידי אדם בודד.
4. פיתוח פופולאריות ולוקליזציה גלובלית
מעקב בו-זמנית באירופה ובארצות הברית
האיחוד האירופי הוציא את הנחיית הבטיחות המכנית 2009/104/EC, המשלבת באופן מלא את היגיון בידוד האנרגיה של LOTO של OSHA, ומטמיעה באופן אחיד נעילה ותיוג-במפעלים באירופה; קנדה ואוסטרליה גם הציגו בו זמנית תקנות בטיחות שוות.
סין מציגה ומיישמת תקנים לאומיים
לאחר שנת 2000, מפעלים זרים גדולים, כימיקלים, כוח ותעשיות רכב בסין היו הראשונים להציג את ניהול LOTO;
בשנת 2017, שוחרר התקן הלאומי GB/T 33579-2017 "בטיחות מכנית - שיטות לבקרת אנרגיה מפגעים: Lockout Tagout", המשלב את LOTO בדרישות החובה של תקנון ייצור בטיחות ביתי, ויצר שרשרת בטיחות תעשייתית שלמה עם אבזמים מורחבים, מנעולי ניהול ומערכת מלאה של מנעולי בטיחות.
5. ההיגיון הבסיסי של לידת המערכת
מערכת LOTO לא תוכננה יש מאין; היא נוצרה באמצעות הדחף של אינספור תאונות קטלניות במהלך תחזוקה, קידום איגודי עובדים, חקיקה ממשלתית ומתן כלים סטנדרטיים:
הסתמכות אך ורק על תזכורות מילוליות ושלטי נייר אינה יכולה למנוע רשלנות אנושית;
יש צורך להסתמך על מנעולים פיזיים כדי ליצור מחסום בלתי עביר;
בתרחישי תחזוקה מרובים-, השימוש במנעולי אבזמים מורחבים משיג חיבור משתלב, ומונע ביעילות אתחול בשוגג;
תחנת הנעילה המרכזית (תחנת נעילה של ההנהלה) מסופק כפתרון לטיפול בנקודות הכאב הניהוליות של כלים מפוזרים וגישה לא נוחה, ומונע מהעובדים לדלג על תהליך הנעילה.
